春节之际，购物卡回收易滋生腐败

2012年11月1日，《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法（试行）》正式实施。但其中的实名购卡规定，在实际操作中却几近形同虚设。

由于明确规定不记名购物卡面值不超过1000元，记名购物卡面值不超过5000元，人们很容易以化整为零的方式逃避实名制监管。在朝阳区某超市购卡中心，记者提出要办理1万元的购物卡，但没有带身份证。工作人员马上给记者出主意：“我们可以给你办分散购买手续啊，买10次1000元的卡，就不需要身份证了。”

不仅如此，实名购卡规定只是明确了购卡时必须实名制，却没有要求用卡实名制。由于小额分散办理和使用时不记名，购物卡成为避税、行贿和洗钱的载体，已成为公开的秘密。以往在查处预付卡腐败的案件中常感到取证困难，就是因为购物卡不记名无从查起。

购物卡近期的最新发展模式，是变身为各类更具隐蔽性和便捷性的电子购物卡。

电子购物卡目前尚未纳入监管范围，在监管上仍存在空白地带。中国社科院金融所尹中立研究员告诉记者，电子购物卡是一种金融创新，它在为消费者提供便利的同时，却逃避了实名制。这在事实上为行贿受贿、套现或送礼提供了土壤和便利条件。

法宝提醒：购物卡的泛滥和腐败，在很多时候是动用公款请客送礼发福利，助长了奢侈消费、铺张浪费之风,需要动真格加以遏制和治理。相关专家指出，购物卡由于具有“办理使用简便”、“发送隐蔽，风险较小”、“处置简便，洗赃方便”、“送卡人风险小，容易规避”等特点，而成为行贿受贿的首选工具之一。北京石景山区检察院一份报告显示，在2009年，以购物卡实施贿赂的案件，占到了行贿受贿案件总数的83.3%。